Управление муниципальными финансами

Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем программы – финансовым управлением мэрии.

Муниципальные финансы являются важным составляющим элементом финансовой системы и необходимы для реализации органами местного самоуправления своих функций и полномочий. Эффективное, рациональное и прозрачное управление финансами является одной из первоочередных задач города, базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста и достижения других стратегических целей социально-экономического развития города.

Инструментом, призванным решить поставленные задачи, является муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Череповца», которая определяет основные направления развития и функционирования системы управления муниципальными финансами города. Это драйвер на пути развития и совершенствования муниципальных финансов, повышения открытости, прозрачности бюджетных данных. Современное состояние системы управления муниципальными финансами в городе Череповце характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ города, и их направленностью на эффективное функционирование бюджетной сферы и, как следствие, повышение качества оказываемых муниципальных услуг, выполненных работ.

Цель программы: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами города Череповца.

Основным принципом муниципальной программы является обеспечение организации бюджетного процесса с учетом изменений законодательства Российской Федерации, создание условий для повышения эффективности расходования средств городского бюджета. Повышение качества управления муниципальными финансами положительно отражается в целом на задаче, определенной в Стратегии социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области до 2035 года «Череповец – территория роста», в области качества управления городом. Реализация муниципальной программы вносит значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами города является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в городе. Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики является важнейшей предпосылкой для обеспечения макроэкономической стабильности.

Задачи структурных элементов программы:

• В рамках комплекса процессных мероприятий «Обеспечение выполнения функций финансового управления мэрии» определено выполнение следующих задач: повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение и совершенствование муниципального финансового контроля, повышение прозрачности и открытости информации в сфере управления муниципальными финансами.
• В рамках комплекса процессных мероприятий «Управление муниципальным долгом города» определено выполнение следующей задачи: отнесение муниципального образования «Город Череповец» к группе муниципальных образований Вологодской области с высоким уровнем долговой устойчивости.
• В рамках комплекса процессных мероприятий «Управление резервным фондом мэрии города» определено выполнение следующей задачи: эффективное управление резервным фондом мэрии города.
• В рамках комплекса процессных мероприятий «Обеспечение выполнения функций МКУ «Финансово-бухгалтерский центр» определено выполнение следующей задачи: обеспечение единства информации при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и составлении отчетности.
   

1. Бюджетная обеспеченность (направление расходов на 1 жителя города).
2. Процент выполнения годового плана по налоговым доходам городского бюджета.
3. Процент выполнения доведенного исполнительными органами области задания по налоговым и неналоговым доходам городского бюджета.
4. Процент исполнения общего объема расходов городского бюджета.
5. Доля расходов бюджета, осуществляемых в рамках программно-целевого метода, в общем объеме расходов городского бюджета.
6. Отношение муниципального долга к объему доходов городского бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
7. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы.
8. Доля предусмотренных бюджетных ассигнований на резервный фонд мэрии города в общем объеме расходов городского бюджета.
9. Доля своевременно проведенных контрольных мероприятий в сфере закупок от общего количества контрольных мероприятий в пределах полномочий финансового органа муниципального образования.
10. Доля планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, проверенных и подготовленных к рассмотрению на комиссии по утверждению планов и отчетов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Череповца, утверждению от общего количества сданных в финансовое управление мэрии.
11. Доля размещения на официальном сайте мэрии города информаций в рамках направлений «Открытый бюджет», «Бюджет для граждан», характеризующих уровень открытости бюджетных данных.
12. Доля своевременно совершенных бухгалтерских операций по отражению фактов финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, передавших ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление отчетности.
13. Удовлетворенность органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, передавших ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление отчетности, качеством и своевременностью бухгалтерского сопровождения, осуществляемого муниципальным казенным учреждением «Финансово-бухгалтерский центр».